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從中華電信釋股失敗 談僵化的民營化政策
中華電信釋股案在法人競拍失利後，公開申購民眾申購比率只達預定目標的三成五四，正式宣告第一階段釋股失敗。雖然隨後仍有員工認股與海外釋股，但卻又驚爆出，依據國際慣例，海外掛牌上市後，半年內不得在國內、外釋出新股，以免影響承銷商權益及股價穩定，因此中華電信第二階段釋股時程也將受到影響。
回顧中華電信釋股前，從交通部葉菊蘭部長至交通部官員無不口口聲聲宣稱，只有儘快釋股民營化，中華電信才有競爭力！至於工會前理事長張緒中一再提出「新加坡釋一股就鬆綁」的呼籲，絲毫不受到青睞，當然更別提，張緒中在釋股前仍語重心長的建議，至少採取被視為台灣公營事業民營化模範生中鋼的民營
化模式釋股，也從未被決策階層列入考慮。交通部在中華電信民營化推動過程的一意孤行，其中除了必須讓中華電信釋股背起彌補政府財政缺口重任為主要原因之外，現行「公營事業移轉民營條例」以所有權移轉為民營化單一方式與民營化決策官員僵化的思維也是原因之一。
以中華電信釋股規劃過程為例，從中華電信花大筆經費聘請中華電信假股條風波及資產鑑價弊端引爆，甚至到最後階段海外釋股在即，才發現國際慣例「閉鎖期」的存在，這一連串的問題與風波，並未見任何交通部官員或中華電信階層跳脫舊思維，挺身而出，因為這一切豈是交通部一句「一切比我們想的複雜」可
以推託的。
中華電信競爭力的重要性是毫無疑義，在民營化時程跳票之後，長期以來以釋股推動民營化的單一、僵化模式，也應該到了深入檢討的時刻。尤其，過去政府推動民營化政策只是一味製造釋股至百分之五十一，競爭力就因應而生的神話。相對的其他除了規劃釋股之外，原本可以做的工作就幾乎付諸闕如。以中華電信釋股失利後，交通部重申，必須重新做釋股規劃為例，如果這種所有權移轉的民營化方式不變，中華電信只能期盼在明年底把股票賣到 51% 以下，否則就請得繼續受政府層層法規的束縛，更別提競爭力是否提昇的問題了。然而，在第一階段釋股失利後，面對仍舊低迷的股市與國內市場胃納量有限，仍未看到可以協助中華電信以其他方式解套的相關部會，上從行政院民營化推動小組、交通部民營化推動小組，到經建會負責民營化規劃的部門，有不同以往的新思維、新做法。我們只看官方表示重訂時程表，以及民營化雖然延後中華電信競爭力不受影響等官方語言，真可謂是以不變應萬變。
但是，除了中華電信之外，同樣的，面臨台塑油品上市競爭的中油公司，不只要等立法院通過石油業〈管理〉法，同時在釋股民營化方式下，也必須期待股票屆時可得賣的出去，否則即使強敵環視，所謂的競爭力依然要依附在釋股至五十一的魔咒下；這樣的民營化政策，在過去國民黨時代，工會一直有投訴無門的無力感，但是在政黨輪替後，工會希望新政府以新思維重新檢視民營化政策的期待，在新政府一連串與舊政府並無二致的民營化推動動作之後，顯然即將落空，更遑論有任何檢討員工權益保障措施的機會。
或許這樣僵化的官僚作風與公務員心態以921災區災民感受最深，而事實上，類似的心態與做法普存於各部會與各項政策的推動，各部會官員無法勇於任事，依然承繼舊政府時代的舊思維。 921 災區重建事宜，在陳水扁總統在記者會上表明立場之後，或許可以為災區民眾帶來新的希望；然而，同樣曾經是陳水扁總統競選承諾的「重新檢討公營事業民營化」，在依然計劃依據時程表推動民營化的決策方式下，何時得以落實，則有待工會的努力了。